抓好项目促投资 多措并举稳增长

 西安地铁：助推城市经济社会发展的新引擎

    近年来，西安市地铁建设指挥部、西安市地下铁道有限责任公司抢抓国家鼓励支持城市轨道交通建设的难得发展机遇，积极投身国家“一带一路”建设和西安市国际化大都市建设的伟大实践，抓项目，促投资，强措施，稳增长，地铁建设、运营、开发工作呈现出了 “三位一体、同步发展”的良好态势。2014年实现投资82.73亿元，完成年度投资任务的110.31%，占全市城建投资总额的23.4%；西安地铁开工建设以来已累计完成投资360亿元，已成为助推全市经济社会发展新的强劲动力。

    合力——党的建设工作全面加强

    坚持把党的建设和中心工作一起谋划，一起部署，一起考核，通过班子抓、抓班子，经常抓、抓经常，具体抓、抓具体，着力打造富有地铁特色的党建品牌。先后制定了《地铁办（公司）党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案》、《地铁办（公司）党委从严治党责任制》，建立和形成了“党委委员抓班子、支部委员带队伍、党员干部联群众”的一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任制。始终坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，在机构调整、干部任免、设计变更及大额度资金使用等重大问题上，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，领导班子决策科学化、民主化水平不断提高。始终坚定不移抓好党风廉政建设，确立了“做人不离道，干事不出轨”的基本行为指南，形成了贯彻“三严三实”要求的“十要十不要”行为规范，制定出台了廉政工作“五个一”工作制度，每季度专题研究一次党风廉政建设工作、每一次党委会都涉及党风廉政建设的议题话题、党委委员结合分管工作每月同管权、管人、管项目干部进行一次廉政对话、定期不定期对群众有反映的干部进行一次提醒谈话、每周向全办党员干部发送一条廉洁自律提醒信息，实现了监督责任的常态化。党建工作的全面加强为地铁建设、运营、开发工作指明了方向，最大限度地凝聚了合力，有力推动了地铁各项事业的蓬勃发展。2014年，西安市地铁办在全市目标责任考核中荣获优秀市级部门和市级重点项目建设工作突出成效奖。

    实力——工程建设喜获国际性大奖

    坚持把加快地铁建设作为全市保经济、稳增长的重点项目和关键措施，不断加大推进力度。目前地铁三号线设备安装及车站装修工作已全面启动，预计2016年底建成通车；四号线已进入大规模土建施工阶段，预计2018年建成通车；一号线二期工程后卫寨至森林公园段即将全线开工建设；五号线一期工程、六号线一期工程和九号线（临潼线）开工准备工作稳步推进。2014年，西安地铁被国家住建部确定为全国城市轨道交通全过程安全风险控制管理工作三个试点城市之一，地铁公司被评为陕西省安全生产先进企业，地铁运营分公司荣获全国“安康杯”竞赛活动优胜单位。尤其是地铁二号线因在设计建设过程中攻克了“湿陷性黄土、地裂缝、古建筑”三大世界性工程难题，被国际咨询工程师联合会（FIDIC）评选为“全球杰出工程”大奖，西安地铁在国内外的影响力显著提升。

    动力——线网客流强度跃居全国第三

    地铁运营工作始终秉承“城市缓堵保畅，地铁一马当先”的重大使命，以安全和服务为重点，在狠抓运营安全生产标准化建设的同时，下大力气提升运营服务质量，最大限度地聚集客流。两年来先后在地铁一、二号线组织开展了“文明乘车、安全乘车”进社区进学校、“优质服务月”及“青年志愿者服务”等活动，全线网客流量稳步提升。2014年线网客流强度达到每公里1.75万人次以上，居全国第3位，全年客运总量接近3亿人次，超负荷跨越可研评估的远期客流量。目前线网日均客运量稳定在90万人次以上，双休日及节假日达到100万人次以上，最高达到125.54万人次，地铁低碳环保、缓堵保畅、最大限度方便惠及市民的社会效应愈加显著。

    潜力——“五位一体”发展格局初显成效

    坚持把资源开发作为促进西安地铁持续快速发展的重要增长极来培育，按照“建立竞争机制，形成比较优势，实现错位发展”的思路，通过机制体制的创新和市场化管理等举措，创品牌、塑形象、增效益。在对南京、上海、广州等城市地铁资源开发工作深入考察的基础上，结合西安地铁实际情况对原有物业开发机构和职能进行了整合，成立了具备独立法人资格的西安地铁资源开发公司，下设房地产开发、文化信息传媒、实业发展、工程技术服务、物业管理五个子公司，全面统筹谋划地铁项目建设与运营中所有可利用资源的开发、经营和管理工作，地铁资源开发“五位一体”的发展格局初显成效。2014年西安地铁实现资源开发收入1.52亿元，预计2015年资源开发收入将超过2亿元。

    魅力——地铁公共文化彰显千年底蕴

    坚持把地铁公共文化建设纳入国家“一带一路”战略规划，按照省、市“丝绸之路新起点建设”的有关要求，联合团市委、西安日报社、西安广播电视台等单位共同开展了“您乘西安地铁出行，我讲丝绸之路文明”地铁公共文化主题活动。活动以地铁三号线车站文化墙建设为基本承载，建设一条体现丝绸之路文明的地铁线路，打造一座反映丝绸之路历史文化的主题车站，推出一列展示丝绸之路文明形象的文明号专列，通过地铁文化建设让文明走进地铁、走进乘客、走进市民，再现古丝绸之路的历史文明，讴歌丝绸之路新起点建设的辉煌成就。该活动推出以来，已在西安广播电视台《新闻直播间》、《西安零距离》等3个栏目共展播“记录文明行为，寻找文明乘客”活动58期，在《地铁早8点》刊登“丝绸之路在身边”系列宣传稿件40多篇。目前，“丝绸之路历史文化”车站语音已录制完毕将在近期播出，“丝绸之路文明号”文化专列现已正式上线，并获市民乘客一致好评。